A secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, ecoou esses sentimentos, afirmando: “O presidente conversará com os líderes desses países, que formaram uma coalizão histórica para trabalhar juntos contra os cartéis de drogas criminosos e a imigração ilegal em massa”.

As declarações sugerem uma busca por acordos para fortalecer a cooperação policial no combate ao crime organizado, o que poderia levar a operações conjuntas como as realizadas recentemente pelas forças americanas e equatorianas em outras partes da região, previu o Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) em um relatório.

No entanto, a ausência notável dos presidentes do México e da Colômbia, Claudia Sheinbaum e Gustavo Petro, respectivamente, na cúpula da Flórida levanta suspeitas sobre a eficácia da iniciativa.

O México compartilha uma fronteira de 3 mil quilômetros com os EUA, e uma parcela significativa das drogas e dos migrantes que entram no país irregularmente passa por ela, sem mencionar os poderosos cartéis e grupos criminosos que operam em seu território.

Por sua vez, a Colômbia é um dos maiores produtores de drogas do mundo.

“Esta é uma conferência focada em novos parceiros de segurança para os EUA”, explica Carlos Solar, especialista em segurança e defesa na América Latina do Royal United Services Institute (RUSI) no Reino Unido, à BBC News Mundo, serviço de notícias da BBC em espanhol.

O especialista chileno acredita que a cúpula tem um viés ideológico: os 12 líderes convidados são de direita e apoiaram Trump ou foram apoiados por ele em algum momento.

No entanto, Solar insiste que o objetivo de Washington é outro.

“Os países que foram convidados ou aceitaram o convite não têm a mesma relação de segurança com os EUA que o México e a Colômbia historicamente tiveram”, aponta.

“Por exemplo, a Argentina se aproximou muito mais da China na última década, e a Bolívia agora tem um presidente disposto a colaborar com os EUA depois de mais de uma década de governos do MAS [Movimento ao Socialismo]”, acrescenta o especialista.

Ainda assim, alguns acreditam que a exclusão do México e da Colômbia é temporária e não pode ser mantida indefinidamente.

“O escudo de Trump precisará da Colômbia e do México”, afirma Juan Luis Manfredi, professor de Jornalismo e Estudos Internacionais da Universidade de Castilla-La Mancha (Espanha) e da Universidade de Georgetown (EUA).

“A ausência do México e da Colômbia pretende destacar uma diferença e deixar claro que existem países menos comprometidos, até o momento, com esse escudo”, aponta ele.

“No caso da Colômbia, o argumento pode ser eleitoral, já que as eleições presidenciais estão se aproximando; e no caso do México, porque um relacionamento mais próximo pode ser construído fora do escudo”, afirma.

Mas o narcotráfico e a imigração podem não ser os únicos temas incluídos no plano.

“Não se deve descartar que questões de segurança mais gerais, como a situação do Canal do Panamá ou do Estreito de Magalhães, sejam apresentadas na cúpula”, alerta Solar.

Assim como tentou anexar a Groenlândia, ao retornar à Casa Branca, Trump levantou a possibilidade de retomar o controle do Canal do Panamá, após denunciar as “taxas exorbitantes” cobradas dos navios americanos e alegar que a China controla a hidrovia.

O fato de esta cúpula estar sendo realizada quatro meses após o adiamento da 10ª Cúpula das Américas é, segundo os especialistas consultados, mais um sinal de que Trump está determinado a alterar a ordem internacional vigente.

“Trump não está utilizando os canais regulares do multilateralismo, mas sim optando por formar novos grupos onde se sinta cercado por pares e indivíduos com ideias semelhantes”, indica Solar.

Manfredi lembra que, em janeiro passado, Trump retirou os EUA de três organizações regionais (o Instituto Interamericano de Pesquisa sobre Mudanças Globais, o Instituto Pan-Americano de Geografia e História e a Comissão Econômica das Nações Unidas para a América Latina e o Caribe).

Além do viés ideológico, outro motivo pelo qual alguns duvidam da eficácia da proposta de Trump é a saturação do hemisfério com organizações e iniciativas regionais.

“Atualmente, existem mais de 40 organizações e entidades — incluindo blocos comerciais, órgãos políticos formais e entidades sub-regionais — específicas para as Américas”, alertou o especialista em relações internacionais Adam Ratzlaff em um artigo.

Ratzlaff, fundador da consultoria Pan-American Strategic Advisors, advertiu que organizações movidas por motivações ideológicas tendem a desaparecer, citando como exemplo a União de Nações Sul-Americanas (Unasul), promovida pelo falecido presidente venezuelano Hugo Chávez no início dos anos 2000.

Especialistas acreditam que o Escudo das Américas também tem outro objetivo não declarado: conter a expansão chinesa na região.

“A doutrina de segurança nacional busca estabelecer uma barreira contra potências adversárias e, embora não seja explicitamente declarada, é claramente direcionada à China”, afirma Solar.

Manfredi ecoa esse sentimento, afirmando: “O Escudo das Américas visa reduzir, ou pelo menos mitigar, o impacto dos investimentos chineses na região.”

O comércio entre a América Latina e a China tem aumentado constantemente nos últimos anos.

Em 2024, a troca de bens e serviços atingiu um recorde de US$ 518 bilhões.

A China é atualmente o principal parceiro comercial da América do Sul e o segundo mais importante para a América Latina como um todo, depois dos EUA, de acordo com o Conselho de Relações Exteriores (CFR).

Além disso, Pequim emprestou mais de US$ 120 bilhões a governos em todo o Hemisfério Ocidental, informou o CSIS. A região contém inúmeros recursos naturais de interesse tanto para os EUA quanto para o gigante asiático.

O CSIS não descarta a possibilidade de que o acesso aos recursos naturais dos países convidados e os compromissos de investimento sejam firmados durante a reunião em Miami.

Especialistas também sugerem que o escudo é mais um passo na implementação da Doutrina de Segurança Nacional que Washington publicou em dezembro passado.

Ela anunciou que os EUA buscariam “restaurar sua preeminência no Hemisfério Ocidental” e retratou a China como “uma economia predatória”.

“A Doutrina Donroe é ofensiva, enquanto a Doutrina Monroe era defensiva e protetiva contra invasões de potências coloniais”, explica Manfredi.

“A nova perspectiva trumpista considera a América Latina como um espaço que precisa ser apoiado, defendido e protegido por meio do poder político, incluindo influência nos processos eleitorais e apoio a certos atores, mas sobretudo por meio da geoeconomia”, indica ele.

Solar alerta que o conteúdo do documento deve ser levado a sério.

“A captura de Nicolás Maduro deixou claro para muitos de nós que a doutrina será aplicada por meio de ações concretas na região”, conclui ele.